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关于《吴兴区妙西镇民宿(农家乐)管理办法(试行)》的政策解读材料
索引号: 330502/2018-01060 发文时间: 2018-07-13 11:12:37
公开方式: 主动公开 公开时限: 长期公开
文件编号: 发布机构: 吴兴区人民政府

  一、制定背景

民宿是利用城乡居民自有住宅、集体用房或其他配套用房,结合当地人文、自然景观、生态、环境资源及农林渔牧生产活动,以旅游经营方式,为旅游者休闲度假、体验当地风俗文化提供以住宿为主等服务的处所。近年来,吴兴区妙西镇党委、政府高度重视民宿经济发展坚持民宿发展要严格遵照统一规划、科学有序、注重品质、体现特色、保护环境、永续利用等原则,实现经济效益、社会效益和生态效益的统一凡在妙西镇内开展民宿经营管理的,都适用本办法。

二、制定意义

(一)制定目的:为促进我镇民宿业健康可持续发展,规范民宿经营行为,提升管理和服务水平,加快培育我镇新的经济增长点,根据国家、省、市有关民宿管理办法等文件精神,结合本镇实际,特制定本办法。

(二)制定依据:一是《中华人民共和国旅游法》《浙江省旅游条例》等法律法规;二是《浙江省人民政府办公厅关于确定民宿范围和条件的指导意见》(浙政办发〔2016〕150号)、《浙江省公安厅关于印发浙江省民宿(农家乐)治安消防管理暂行规定的通知》(浙公通字〔2016〕60号)、《民宿基本要求与评价》(浙江省地方标准DB33/T2048-2017);三是湖州市旅委等8部门印发的《湖州市乡村民宿管理办法(试行)的通知》(湖旅〔2015〕98号);四是《吴兴区民宿管理办法(试行)》(吴政发〔2017〕37号)。

三、主要内容

《吴兴区妙西镇民宿(农家乐)管理办法(试行)》共3个部分,现就主要内容说明如下:

(一)第一部分,明确了民宿的概念、民宿(农家乐)管理办法的制定依据、目的和民宿发展要遵守的原则。

(二)第二部分,以执行省、市、区文件精神为主、结合我镇实际适当补充调整,明确了民宿(农家乐)管理办法的五大内容。主要内容有:

1.申办审批。明确了申办民宿必须具备的条件和为民宿办理搭建一条龙服务渠道的具体程序,成立由旅游开发办(招商办)、公安、消防、市场监管、国土、城建、卫生、环保等各职能在内的民宿管理办公室,旅游开发办(招商办)负责日常工作。

2.经营规范。民宿客房及卫生间的环境、配备设施、供应物品等作出了明确的规定,并对食品安全、环境保护、垃圾分类、从业人员自身健康和专业水平等各方面做了严格的要求,落实旅客住宿登记制度和安全管理制度

3.监督管理。由民宿管理办公室统一协调,各职能科室联动,负责民宿发展过程中证照办理、检查验收等问题的协调和处置。旅游开发办(招商办)负责民宿的审核、指导、培训、服务、管理等工作。加强行业自律,推动成立民宿协会等行业组织。

4.法律责任。建立民宿违法经营查处联动机制。明确镇相关部门要加强负责日常巡查监管,不断完善民宿集聚区的应急保障机制,配备应急设施;明确民宿经营者对游客活动中可能出现危险的情况、突发公共事件情况、洪涝台等重大自然灾害情况,所要做的工作和应尽的义务。并对要按有关法律规定处理的行为作出了明确的规定。

5.政策扶持。对通过验收的民宿企业,明确了处理标准和补助金额;对授牌"吴兴民宿"的民宿并获得省、市精品民宿荣誉的,明确了奖励政策和奖励金额。从而鼓励民宿自愿申请农家乐服务质量等级评定。

(三)第三部分,提出乡村会所、乡村度假酒店、主题休闲农庄、休闲庄园等乡村旅游新业态项目,须按旅游项目建设报批规定办理,建成营业后,纳入民宿日常管理体系

四、适用范围和期限

(一)适用范围:凡在妙西镇内开展民宿经营管理的,适用本办法。

(二)期限:自公布之日起30日后施行,试行1年。

五、有关术语释义

(一)民宿:民宿是利用城乡居民自有住宅、集体用房或其他配套用房,结合当地人文、自然景观、生态、环境资源及农林渔牧生产活动,以旅游经营方式,为旅游者休闲度假、体验当地风俗文化提供住宿、餐饮等服务的处所。

(二)JGJ 125:《危险房屋鉴定标准》。


湖州市吴兴区妙西镇人民政府

                             2018年6月13日


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